一句话总结
财政部 税务总局公告2026年第22号（2026年7月27日发布）：对按（89）国税地字第013号等文件减免城镇土地使用税的能源资源行业用地，2026年9月1日起减半征收、2027年9月1日起全额征收，原减免文件同步废止。
什么变化
一是过渡安排：2026年9月1日至2027年8月31日，原享受减免的土地按应纳税额减半征收城镇土地使用税；2027年9月1日起全额征收。二是同步明确8类免征用地（2026年9月1日起执行）：油气生产企业特定设施用地、油气长输管道线路用地及施工临时用地、水电站水库水面淹没区及大坝等设施用地、核电站堤防护坡用地、火电厂厂区外铁路专用线与公路用地、供电企业输电线路用地及施工临时用地、煤炭企业炸药库安全区及厂区外用地、矿山和建材企业炸药库安全区用地。三是享受减免须按规定申报，并留存不动产权属证明、临时用地批复、项目立项规划文件、土地用途证明等资料备查。
对谁有影响
电力、煤炭、石油天然气、矿山、建材等能源资源行业企业。湖北及武汉本地钢铁、电力、建材企业较多，2027年9月起相关用地税负将明显上升，需提前测算并纳入预算。
怎么办
第一，立即盘点企业名下减免用地类型（对照原减免文件与8类免征清单），测算2026年9月起和2027年9月起两个节点的税负变化；第二，符合8类免征范围的用地，2026年9月1日起按规定申报减免并留存资料备查；第三，将土地使用税成本变化纳入2027年预算与定价测算；第四，代账机构主动提醒相关行业客户更新土地税台账，避免漏报或多缴。