一句话总结
财政部、税务总局发布2026年第22号公告《关于调整部分能源资源行业企业城镇土地使用税政策的公告》，自2026年9月1日起施行。政策核心是逐步取消能源资源行业企业原有的城镇土地使用税免税优惠，并废止7份历史税收文件，风电、光伏等新能源项目用地不再享受免征待遇。
什么变化
一是原有免税政策取消：过去按行业、按项目享受城镇土地使用税减免的能源企业，将按新规重新计算缴纳；二是历史文件清理：与旧免税政策相关的7份税收文件同步废止，企业不能再按旧文件申报；三是涉及范围广：煤炭、油气、电力等能源资源行业企业，以及风电、光伏等新能源项目用地都在调整范围内。
对谁有影响
能源资源行业企业和新能源项目投资主体。湖北是能源大省，宜昌、荆门、随州、黄冈等地分布大量风电、光伏电站和能源项目，相关企业9月申报城镇土地使用税时就要按新规处理，用地成本将明显上升，项目投资测算需要重新评估。
怎么办
第一，9月1日前梳理企业名下所有用地的免税备案情况，确认哪些地块不再符合免税条件；第二，重新测算城镇土地使用税税负，涉及项目投资决策的同步更新测算模型；第三，关注税务总局后续发布的征管细则和申报口径，按新规完成9月申报；第四，拿不准的企业建议找专业财税机构做一次用地涉税专项梳理。